Как США и джихадисты собираются делить Сирию
В минувшую субботу Совет безопасности Организации Объединенных наций единогласно одобрил резолюцию по урегулированию ситуации в Сирии.
Согласно резолюции, генеральный секретарь ООН в течение месяца должен представить в Совет Безопасности доклад о создании механизма по наблюдению за прекращением огня со стороны правительственных войск и оппозиции. Резолюция предусматривает также подготовку проекта новой Конституции Сирии в шестимесячный срок и проведение выборов в органы власти в течение 18 месяцев.
Все только начинается
Сегодня тональность некоторых публикаций в российских СМИ такова, что США якобы готовы к сближению с Россией. Свидетельством чего как бы и стало принятие Совбезом ООН резолюции по Сирии.
Некоторые СМИ описали покупку госсекретарем матрешек на Арбате, не обратив внимания на, например, его утверждение в интервью телеканалу «Россия», что Асад будто бы применил против оппозиции химическое оружие и (далее следует формулировка Барака Обамы) «утратил легитимность». Словом, ситуационное совпадение интересов России и США по сирийскому вопросу не означает реального сближения их позиций.
Мы, безусловно, должны приветствовать решение СБ ООН по Сирии и тот факт, что главным в вопросе урегулирования сирийской проблемы будет отныне Стаффан де Мистура, а не Обама. Мы должны также поаплодировать российской дипломатии, добившейся начала высоких переговоров по сирийскому вопросу. Вместе с тем, очевидно, что Россия не должна расслабляться и полагаться на то, что большинство участников переговорного процесса всерьез волнует судьба сирийского народа.
В самом деле, проект резолюции Совбеза ООН по Сирии был согласован на уровне 20-ти государств и организаций — участников встреч так называемой Международной группы поддержки (МГП) Сирии. И здесь возникает вопрос: откуда столько желающих решить судьбу Сирии, если реальную борьбу с террористами в этой стране ведут только сирийская армия, Россия и Иран?
Почему в согласовании проекта резолюции по Сирии принимают участие — не только от Евросоюза, но и сами по себе — целый ряд стран ЕС? И с какой стати в работе МГП участвуют явно недружественные Сирии государства вроде Саудовской Аравии и Катара, причем — не только в составе Лиги арабских государств, но и персонально? И не для того ли Эр-Риад объявил на днях создание еще одной мифической коалиции по борьбе с «Исламским государством» (ИГ, запрещена в РФ), чтобы повысить свой вес (и число своих союзников — джихадистов) в переговорах по Сирии?
Безусловно, нас не может не радовать тот факт, что США согласились исключить из переговорного процесса по САР не только ИГ, но и «Джебхат-ан-Нусру». Однако представителей каких конкретно группировок (часть из которых — «Ахрар аш-Шам», «Джейшь аль-Ислам» и др. — не менее радикальны, чем ИГ) они собираются включить в переговорную группу, а затем продвинуть в переходное правительство и дальше, для участия в выборах?
Как не проиграть сирийскую партию
Полагаю, что сирийская оппозиция в переговорах о будущем Сирии должна иметь один голос — так же, как и сторона Асада. И страны Европы должны иметь один голос — в лице ЕС. И арабские страны — один голос в лице ЛАГ. Ведь только в этом случае разговоры о будущем САР станут переговорами, а не попыткой безответственного большинства (США и их сателлитов) передавить количеством ответственное меньшинство (Сирию, Россию и Иран).
Ну а пока складывается ситуация, что три страны борются с радикальными исламистами и отстаивают сирийскую государственность, а еще полтора десятка стран, разрушающих эту государственность и сотрудничающих с террористами, нацелились на то, чтобы решить судьбу Сирии в свою пользу — не военным путем, так посредством «переговоров» и последующих управляемых выборов.
Такое ощущение, что России снова готовят мат в три (ну или в четыре) хода на шахматной доске геополитики.
Первым шагом (е2-е4) в новой партии против РФ стал визит Джона Керри в Москву с целью согласования проекта резолюции СБ ООН по Сирии. Россия согласилась с проектом — и теперь Госдеп ставит принятие резолюции Совбеза себе в заслугу.
Шаг второй (ход конем) — формирование переговорной группы. И вот здесь российскому руководству придется столкнуться не только с Госдепом, но также, к примеру, с Саудовской Аравией, которая на состоявшейся в середине декабря встрече «сирийской оппозиции» в Эр-Риаде сформировала команду «переговорщиков» в количестве аж 15-ти человек. На этой стадии России придется столкнуться и с Турцией, которая сделает все возможное, чтобы и её интересы были учтены при разделе сирийского пирога.
Шаг третий (шах) — формирование институций, призванных обеспечить подготовку новой Конституции Сирии. Вопрос: кто и как будет формировать эти институции, если Госдеп считает, что Асад утратил легитимность? И как подготовить такой текст конституции, который устроит и сирийское руководство, и прозападную оппозицию, и алавитов, и суннитов, и туркоманов, и курдов, и Россию, и Турцию?
Сегодня — на стадии входа в переговорный процесс — легко говорить, что «будущее Сирии определит сам сирийский народ», но как перевести этот признаваемый всеми участниками переговоров по Сирии тезис в конкретную букву закона и в конфигурацию нового (переходного) правительства САР?
Движение параллельными курсами
Полагаю, что реализация принятой Совбезом ООН резолюции невозможна в ситуации, когда Сирии угрожает «Исламское государство». Сегодня невозможно выполнить уже первый пункт резолюции — прекращение огня, поскольку нельзя установить, кто из стреляющих в сирийских военных джихадистов (не) принадлежит к сирийской оппозиции.
С моей точки зрения, резолюция Совбеза ООН по Сирии стала компромиссом между позицией России, которая считает, что сначала надо подавить в регионе терроризм, и уже затем заниматься проблемой устройства сирийской власти, и позицией Госдепа, по мнению представителей которого сначала нужно решить проблему Асада, а там — хоть трава не расти.
В итоге — лестью и искусством дипломатии — Джону Керри удалось убедить руководство России присоединиться к американскому варианту резолюции СБ ООН, в свою очередь, приняв российские формулировки («уважение суверенитета Сирийского государства», «нельзя допустить установления контроля ИГ за Сирией» и т.п.).
Отсюда следует, что Россия и США будут теперь двигаться параллельными курсами, но к разным целям, чтобы в какой-то момент вновь сойтись в клинче или, напротив, в конкретных договоренностях.
Сегодня для Госдепа важно, чтобы уже в конце января следующего года начались переговоры между сирийским руководством и оппозицией. Лишь бы только не начинать реальной борьбы с боевиками ИГ и допустить поддержку ими лидеров сирийской оппозиции в обмен на допуск к выборам — по аналогии с тем, как это было в Египте, когда во всенародных выборах победили «Братья мусульмане».
Что же касается России, то для неё приоритетной остается задача борьбы с ИГ и формирование антитеррористического фронта.
«Единодушное голосование в Совете Безопасности должно открыть путь к формированию широкого антитеррористического фронта на базе устава ООН с опорой на всех, кто на земле противостоит террору, включая армию Сирии, курдские ополчения, вооруженные отряды сирийской патриотической оппозиции» — подчеркнул глава МИД РФ Сергей Лавров.
Лавров отметил также, что Сирия должна остаться единым, светским, многоконфессиональным и полиэтническим государством. Такова открытая позиция России, которой, как я полагаю, будут — явно и закулисно — противостоять многие участники переговорного процесса по Сирии, нацелившиеся не на борьбу с террористами, а на раздел этого государства.
Аккаунт агентства ХХI Век в Одноклассниках Google+, Фейсбуке, Twitter,Вконтакте
21.12.2015, 15:02